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泰州市建立党政主要领导企业座谈会制度的调查

2016-10-24 20:27:16 来源:  作者:
摘要:树立服务企业的标杆——泰州市建立党政主要领导企业座谈会制度的调查近期,我市企业家座谈会制度得到省委主要领导的充分肯定,指出,泰州市通过建立企业座谈会制度,主动
树立服务企业的标杆
——泰州市建立党政主要领导企业座谈会制度的调查
近期,我市企业家座谈会制度得到省委主要领导的充分肯定,指出,泰州市通过建立企业座谈会制度,主动倾听企业诉求、帮助企业解决实际问题,认真当好“店小二”,是构建“亲”“清”政商关系的好做法,要求全省各地、各部门学习、借鉴。现将省委研究室的调研报告刊发,希望各地、各部门贯彻好省委主要领导的要求,进一步深化和完善企业家座谈会制度,更好地树立起服务企业的标杆。
2014年9月以来,泰州市针对实体经济下行压力大,特别是中小企业发展遇到较大困难的现实情况,坚持问题导向,建立并实施了企业座谈会制度,党政主要领导坚持每月至少召开一次企业座谈会,面对面倾听企业诉求,实打实帮助解决问题。截至目前,已召开30次,解决企业反映的各类问题268件,企业和基层反响良好。通过调研,我们深切地感受到,召开企业座谈会,看起来是老办法、笨办法,但坚持下去就是好办法,起到了不花一分钱,就能增强企业信心、提升服务质量、推动经济增长、密切政企关系的效果。主要做法有:
一是网上预约。泰州市在各级经信部门网站开通了企业座谈会“直通车”平台,有意愿的企业都可以在线报名。接到企业申请后,市经信委将该企业列入参会企业储备库,根据每次座谈会的主题,确定参会企业名单,主要是选择问题具有代表性的中小企业。这当中,会了解企业的信用状况,将一些严重失信的企业排除出去。参加座谈会的人员除了市领导、企业负责人外,还有市委办、政府办、经信委、人社局、科技局、环保局、安监局、金融办、人行、银监局等有关部门负责人以及企业所在市(区)党委、政府分管领导,泰州各家商业银行负责人也全部参会。截至目前,共有248家企业参加了座谈会,占全市规模以上工业企业数8%以上。
二是现场办公。为了提高座谈会的针对性、实效性,座谈会主题主要根据企业反映强烈的问题,结合上级要求、当前工作重点来设定,有中小企业融资难、用工成本上涨快、市区企业提速增效、传统产业企业转型升级、企业创新能力提升、推动企业上市融资等特定主题,也有分区域召开的,还有针对台资企业、困难企业召开的,参会对象也根据主题的需要作出选择。比如,企业普遍反映融资难、融资贵,从18次座谈会开始,银行业的参会对象,由原来的几家国有大行扩大到所有商业银行。座谈会上,所有参会企业都是带着问题来的,发言过程中,党政主要领导与之充分互动,部门也及时回应,尽可能让企业负责人把问题讲真、讲透。有时会议长达五六个小时,信息量很大。党委政府掌握的情况更全面了,工作的指向也更精准了。对企业反映的问题,能够现场拍板的当场拍板;现场解决不了的,会后研究解决。
三是会后督办。建立交办、主办、督办机制,做到闭环运行,确保问题办理快速、协调解决有力。座谈会后,市经信委随即对企业反映问题进行梳理,最迟第二天由市委、市政府督查部门下发交办单,落实主办单位,全程跟踪督查,并将办理情况纳入主办单位的绩效考核。一般情况下,主办单位在10个工作日内上报办理结果,对一些因政策因素等不能解决的问题,主动向企业解释清楚,并积极向上级反映情况、争取支持。如果主办单位在催办后不能及时上报办理结果,由市效能办给这家单位发“蜗牛奖”。在1个月左右的时间内,市委、市政府督查部门通过电话、短信等形式,征询企业负责人对问题处理情况的满意度,确保件件有答复、事事有回音。
四是举一反三。通过座谈会,找准面上企业发展中的共性问题,加强政策和举措创新,提升服务企业效能。针对企业反映集中的用工荒、用地难、资金紧、审批繁等问题,从制度供给、政策创新、平台搭建等方面提出整体性解决方案,出台了“人才10条”“工业10条”“开放10条”“金融10条”等,集中推出了“中小企业转贷资金”“泰科易”“网上金融商城”“中征应收财款融资服务”等创新性举措。比如,座谈会上有企业反映,泰州的船舶及配套企业比较多,但本地配套企业很难拿到本地船舶企业的订单。调查下来,发现信息不对称是主要原因,于是建立了本地船舶行业协作配套网络平台,并定期组织产销对接活动,收到了很好的效果。
泰州实行的企业座谈会制度,听其名、观其形与很多地方一般无二,但贵在领导示范、贵在长期坚持、贵在解决问题,使得这一制度发挥出特有的“泰州效应”,可谓旧瓶新酒别样香,对于推动中小企业发展颇具借鉴价值。
一是建起“加油站”,引导企业形成合理预期、提振发展信心。预期是与供给、需求相并列的重要政策支柱,稳定预期的落点在企业。
座谈会上,党政领导与企业负责人面对面地谈形势、摆问题、找原因、拿对策,既给企业提供及时、到位、有含金量的支持,也帮助企业看清大势、选准方向、理清路子。企业普遍反映,参加座谈会后信心上升、劲头更足,稳增长、调结构、促创新的综合效应正在持续发酵。这就启示我们,稳定市场预期、增强发展信心,宣传引导固然是必要的,但党委政府的政策取向、支持力度和服务质量无疑更为关键。
二是架上“连心桥”,促进党政决策接通地气、用准力气。座谈会搭建起党政与企业之间常态化的沟通渠道,使党委政府第一时间知道企业的诉求,了解不同行业的发展动态,掌握不同企业的所思所想所盼,为精准决策提供了大量翔实的第一手资料。近年来,泰州市“科技创新券”等一批新政的出台,吉林大学汽车动力传动研究院泰州分院等重大项目的引进,包括关于民营造船厂与央企享受同等税收待遇、民营企业牵头重大科技专项等全国“两会”提案的提出,均来源于座谈会的交流互动。实际上,党政领导真正贴近企业,抓经济工作就会有更多的灵感、依据和底气。
三是形成 “压力舱”,倒逼部门服务瞄准靶心、创新举措。每一次企业座谈会都让大家认识到,不能对作风建设的成效估计过高,不能对改善经济发展环境的成效评价过高。企业持续反映的问题,对相关部门构成了很大的压力,也成为部门服务创新的靶向。比如,很多企业反映找不到专家解决技术难题,市科技部门去年6月建立了全国首家地级市网上技术交易平台,建立了企业科技专员制度,对在网上达成交易的科研院所和企业相关人员实行双向奖励,一年多时间网上技术交易额达到了7000万元。再比如,人社部门针对企业反映的用工难问题,组成5个小组,分12条线路,跑了15个省份,引进了64家人力资源服务机构,与全国56所技工院校建立了劳务合作关系,在全国设立了23个劳务合作基地,彻底解决了问题。泰州的实践说明,问题是创新的起点,压力是创新的动力,聚焦问题、增加压力,服务创新的好点子、好做法才会不断涌现。
四是树立“风向标”,形成以上率下、整体联动的服务氛围。领导带头、万事不愁。党政主要领导召开企业座谈会,在全市上下形成了关注企业、促进转型的鲜明工作导向,形成了敢于负责、用心服务的鲜明作风导向。目前,泰州下辖各市、区党政主要负责人都采取企业座谈会、现场办公会、领导分头分片走访企业等形式,帮助企业解决问题。江苏银行泰州分行每月召开2次小微企业座谈会,推出了以贷还贷、不用“过桥”等创新业务,受到了企业欢迎。实践证明,一级做给一级看,一级带着一级干,就能形成上行下效的巨大正能量。

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